民主有很多缺點 解決這些缺點的方法 就是更民主一點

 

昨天參加校外一個會議

遇到一個研究所同學 他現在是候用校長借調教育局

因緣際會 坐到我的旁邊來

他應該是個做事積極又嚴謹的人

所以研究所兩年就順利畢業 當初我們班只有七個人(號稱七壯士)

我問他 到教育局會不會比在學校忙呢

他說 朝八晚八

聽起來還好 只工作半天(12小時)

他提到 局裡的人員更動也很頻繁 工作負荷應該是一個因素

我聽了頗有同感 卻又有點無奈

因為 基層學校也很忙碌 其中一個忙碌的原因正是來自於教育局

也就是說 教育局既是受害人 又是加害人

這雖是玩笑話 卻也有幾分道理

問題是 為什麼會這樣呢

我覺得 很重要的原因是 民主

因為民主 所以要選舉 因為選舉 就需要選票

要選票就要競爭 要競爭就要有成績 有活動 有數據

市長就要求各局處 各局處就要求各科室 各科室就要求各學校

學校要求個處室 各處室要求各組 各組要求各學年各班

然後 大家兵荒馬亂 雞犬不寧

 

您或許會問 有成績 有活動 有數據 不可以嗎 有什麼問題呢

 

 

問題有兩個

第一 多數教育的工作是播種的 是長期的 無法速效的

例如 希望推動閱讀 這牽涉到質和量

質的部份不好呈現 就希望看到學生閱讀書本的數量提高

這個期待 其實也不是不可以 問題是 閱讀的量

常常不是一個容易去精確量化的數字

因為兩個小孩都說他們看了10本書 但是看的品質卻可能天差地別

有些學校 甚至有些父母 為了滿足老師或教育局的需要

他們會輕易的給了個數字

你無法去查證那個數字的真正意義

結果呢 只是一些漂亮的外殼而已 有什麼意義呢

反而造成基層的執行者的無力感

也就是說 為了滿足上級的要求

被迫去做不認同或欠缺意義的表面工作

讓大家減損熱情和活力

第二 活動雖然豐富卻欠缺統整與評估

各局處各單位因為受到上級的壓力 紛紛爭取績效

不斷地提出創意和設計 要求下級單位來響應與配合

這些創意活動 單獨來看 可能都是很有價值和意義的

上級單位 也很熱情的投入 讓人難以拒絕

問題是 當眾多的活動都匯聚一起時

產生的 就是一推的混亂和壓力

基層的學校或班級 不斷的面對各種比賽 展演 參觀 活動

本來光是應付學校的基本課程與活動 就已經飽和了

結果呢 疲於奔命

那些活動沒有被整合和分析評估

一個學校 一個班級能夠負荷多少

那天讀到一篇 署名「恐怖的四月」

描述一位小學級任教師忙碌的程度有多少

你們知道 身為下級單位的校長主任老師無法拒絕卻又難以承受

結果是 大家一起累 一起身心俱疲

然後呢 受害的是孩子和家長

但是這些家長卻會去投票給這些看起來成績亮麗的首長

您說 是不是很弔詭呢

 

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